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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。