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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机
构游离于
相关部门的监管体系之外。