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　　 首先，托 
育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至 
 2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个， 距离“十四五”期 末
4.5个的目标尚存很大差距。