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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家  庭有托育需求

， 但现有托育机构
入托率
 仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。