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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；
另一方面，采 取公建民营、运营补 贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。