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首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足
的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至20
21年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03 个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚

存很大差距。