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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有 效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择托育机构
时 都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管 体系之外。