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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服 
务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相
关部门的监 管体
系之外。