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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出， 
一方面， 要加大政府投资力 
度，提高

托 位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 方

面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。