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　　其 三，
托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时
都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部
门的监管体系之 外。