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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量 积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。