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　　首先
，托育服务需

求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育 
机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位 数为2.03 个
，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。