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　　其三 ，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多
数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差
不齐，一些 非正规机构游离

于相 关部门的监管体系之外。