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　　 发 展普 惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成  本。