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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。