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　　其三，托育 服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外环境 、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。