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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾 突出 。数据显示，三成
 以上婴幼
儿家 庭有托  育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右

，托位供给存 在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。