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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离  “十四五”期末 4.5个的 
目标尚存很大差距。