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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而

社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托
位建设补贴 标准，进一步
降低 普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助 、购  买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。