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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突 出。数据 显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育机构入托率仅为6%左右 ，托位 
供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。