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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会  力量往往面临高成本压 力，需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投
资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，  降 低普惠机 构运
营成 本。