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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构
资质
、师
资水 平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。