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　　其三，托育服  务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄 绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。