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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要 
建 立合理的成本
分担机制  。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。