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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师 资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。