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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量 
积 极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方
面，采取公建民营、运 营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。