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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 
 构入托率仅为
6%左右，托 
位供给 存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目 标尚 存很大差距。