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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相 关 部门的  监管体系之外。