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　　其 三，托育服务 领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各

托育机构提供 
的服务质量参差不
齐，一些 非正规机构游离于 相 关部门的监管体
系之外。