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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时
都会关注 服  务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监
管体系之外。