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　　发展普惠托
育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。