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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截
至 2021 年底，我国每
 千人口拥有3岁以 下婴幼  儿
托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。