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发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
 分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运
营成本。