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　　其三，
托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等， 但在现实
中，各 托

育机构提供的服务质
 量参差不 齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。