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　　其 三 ，托 育服务
领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会 关注服务质 

量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
服  务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。