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发 展普惠托 育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 力， 需要建立合理的
成本分担机制 
。  中国宏观经济研究院社会发展所研
 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、
购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。