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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波  提 出，一方面 ，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。