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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担 机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要
加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构
 运营成
 本。