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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托 育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底， 我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2
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个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。