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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 
院社会 发
展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普惠机构
 运营成本。