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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正
规机构
游离于相关部门的监管体系
 之外。