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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给 不足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6
%左
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人

口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目 标尚存很 大差距。