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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。  中
国宏观经济研究  院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民营、

运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。