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　　首先 ，托育服务需求 
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 
.03个 
，
距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。