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　　发展  普惠托育服  务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会 
力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分 担
机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。