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　　发 展  普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高 托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务  等多种方式
，降低普惠机构运营成本。