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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
 ，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构
开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠  机构运营成本。