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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补
助、购
买 
服务 等多种 方式，降低普惠机
构运营成本。