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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境
、照护内容
等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。