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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资
力度，提 高托位建设 补贴标准，进一  步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成
本。